Esperti legali, accademici e rappresentanti del settore pubblico e privato si sono riuniti a Salamanca, in Spagna, dal 30 novembre al 1° dicembre 2023 per il seminario inaugurale sul Codice internazionale per la protezione dei turisti. Lo scopo era discutere i risultati ottenuti dal Codice nei primi due anni dalla sua introduzione e identificare le sfide future.
Nel mezzo della pandemia globale, è diventata evidente l’importanza di una struttura giuridica coesa a sostegno dei turisti. Nonostante le immense sfide affrontate dall’industria del turismo, UNWTO ha rapidamente sviluppato uno strumento legale significativo, incorporando preziose informazioni provenienti da varie agenzie delle Nazioni Unite, da oltre 100 paesi (compresi sia membri che non membri) e dal settore privato. Questo strumento innovativo è stato approvato il 24 UNWTO Assemblea Generale nel 2021, nell’arco di due anni straordinariamente breve. Il suo ruolo nel ricostruire la fiducia nei viaggi e nel generare interesse per il Codice è stato ampiamente riconosciuto, come dimostra la partecipazione di 22 paesi che si sono impegnati ad aderirvi.
UNWTO, in collaborazione con l'Università di Salamanca e l'Università Paris 1 Panthéon-Sorbonne, ha ospitato il primo seminario giuridico in assoluto. Questo evento mirava ad esplorare più in dettaglio i principi e le raccomandazioni per sostenere i turisti internazionali.
Turismo e diritto internazionale
Nel corso di due giorni, i principali esperti hanno contribuito con le loro intuizioni e contributi durante una serie di tavole rotonde multilaterali. I panel si sono concentrati su molte delle sfide chiave, con particolare attenzione al sostegno al riconoscimento della legge sul turismo come branca indipendente del sistema giuridico. I punti salienti includevano:
- Un focus sul diritto del turismo come branca del diritto internazionale, con il contributo dei maggiori esperti dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura (UNESCO), l'Organizzazione marittima internazionale (IMO), l'Ufficio per gli affari giuridici delle Nazioni Unite, la Banca interamericana di sviluppo e l'Ufficio per gli standard internazionali e gli affari giuridici.
- La creazione di un programma di dottorato in diritto del turismo con le Università di Salamanca e l'Università Paris 1 Panthéon-Sorbonne, per sostenere gli studi avanzati e la formazione in questo specifico ramo dell'ordinamento giuridico.
- Come valutazione del potenziale ruolo del Codice nella gestione delle crisi, traendo insegnamento dalla pandemia e contando sul parere esperto di eminenti accademici.
- Un'esplorazione di quale potrebbe essere lo standard minimo di protezione per i turisti, nonché discussioni su questioni contrattuali relative alla fornitura di assistenza in situazioni di emergenza e raccomandazioni per le migliori pratiche in materia di protezione dei turisti nel contesto dei servizi digitali, prevenzione delle emergenze e assistenza e rimpatrio.
Buone pratiche e opportunità
Oltre ad affrontare i principali ostacoli a una migliore definizione e integrazione della legislazione sul turismo in quadri giuridici nazionali e internazionali più ampi, il seminario ha sottolineato i potenziali vantaggi derivanti dal rispetto del Codice. Ciò è stato rafforzato presentando esempi reali di implementazione di successo, come l'impegno dell'Uruguay nei confronti del Codice internazionale per la protezione dei turisti e i suoi sforzi per farlo rispettare attraverso una legislazione dedicata a livello nazionale.
I relatori di esperti illustrano la questione “quando la crisi diventa un’opportunità”, chiarendo che il Codice può aiutare a bilanciare le responsabilità tra paesi, imprese e turisti stessi in situazioni di emergenza.
- Ai partecipanti è stato presentato il lavoro dell'Osservatorio del diritto del turismo per l'America Latina e i Caraibi, creato congiuntamente da UNWTO e IDB, nonché da rappresentanti di paesi già aderenti al Codice, tra cui Costa Rica, Ecuador e Uruguay.
- Il primo Osservatorio sul Diritto del Turismo per l’America Latina e i Caraibi è uno strumento digitale al servizio di UNWTO Membri che compileranno tutta la legislazione che riguarda l'attività turistica emanata dai paesi dell'America Latina e della Regione dei Caraibi. Supportato da una rete di collaboratori accademici, l’Osservatorio fungerà da strumento di comparabilità, emanerà raccomandazioni e pubblicazioni sul diritto del turismo e supporterà UNWTO Stati membri nello sviluppo della legislazione riguardante il turismo.
