Tom Jenkins, CEO della European Tour Operator Association (ETOA) è di umore più ottimista oggi e ha detto eTurboNews: “Il Consiglio dei ministri europei ha pubblicato la sua intenzione di creare una risposta coordinata alla crisi. È interessante notare che non hanno escluso le quarantene unilaterali imposte dagli Stati membri (che è ciò che l'industria stava chiedendo) ma è un progresso ".
Oggi il Consiglio europeo ha adottato una raccomandazione che stabilisce criteri comuni e un quadro comune sulle misure di viaggio in risposta alla pandemia COVID-19. La raccomandazione mira ad aumentare la trasparenza e la prevedibilità per i cittadini e le imprese e ad evitare la frammentazione e l'interruzione dei servizi.
A mappa comune con codice colore suddiviso per regione sarà prodotto settimanalmente dal Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC) con i dati forniti dagli Stati membri sui seguenti criteri.
Gli Stati membri hanno inoltre convenuto di fornire al pubblico informazioni chiare, complete e tempestive su eventuali nuove misure o requisiti, almeno 24 ore prima che le misure entrino in vigore.
Il Consiglio ha adottato oggi una raccomandazione su un approccio coordinato alle restrizioni alla libera circolazione in risposta alla pandemia COVID-19. Questa raccomandazione mira a evitare la frammentazione e l'interruzione e ad aumentare la trasparenza e la prevedibilità per i cittadini e le imprese.
La pandemia COVID-19 ha sconvolto la nostra vita quotidiana in molti modi. Le restrizioni di viaggio hanno reso difficile per alcuni dei nostri cittadini raggiungere il lavoro, l'università o visitare i propri cari. È nostro dovere comune garantire il coordinamento su tutte le misure che incidono sulla libera circolazione e fornire ai nostri cittadini tutte le informazioni di cui hanno bisogno al momento di decidere il loro viaggio.
Qualsiasi misura che limiti la libera circolazione per proteggere la salute pubblica deve essere proporzionato e non discriminatorio, e deve essere revocato non appena la situazione epidemiologica lo consente.
Criteri comuni e mappatura
Ogni settimana, gli Stati membri dovrebbero fornire al Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC) i dati disponibili sui seguenti criteri:
- numero di casi appena notificati per 100 abitanti negli ultimi 000 giorni
- numero di test per 100 abitanti effettuato nell'ultima settimana (tasso di test)
- percentuale di test positivi effettuato nell'ultima settimana (tasso di positività del test)
Sulla base di questi dati, l'ECDC dovrebbe pubblicare una mappa settimanale degli Stati membri dell'UE, suddivisi per regioni, per supportare gli Stati membri nel loro processo decisionale. Le aree devono essere contrassegnate con i seguenti colori:
- green se il tasso di notifica di 14 giorni è inferiore a 25 e il tasso di positività del test inferiore al 4%
- arancione se il tasso di notifica di 14 giorni è inferiore a 50 ma il tasso di positività del test è del 4% o superiore o, se il tasso di notifica di 14 giorni è compreso tra 25 e 150 e il tasso di positività del test è inferiore al 4%
- rosso se il tasso di notifica di 14 giorni è 50 o superiore e il tasso di positività del test è del 4% o superiore o se il tasso di notifica di 14 giorni è superiore a 150
- grigio se le informazioni sono insufficienti o se il tasso di test è inferiore a 300
Restrizioni alla libera circolazione
Gli Stati membri non dovrebbero limitare la libera circolazione delle persone che viaggiano verso o da aree verdi.
Nel valutare se applicare restrizioni, dovrebbero rispettare le differenze nella situazione epidemiologica tra aree arancioni e rosse e agire in modo proporzionato. Dovrebbero inoltre tener conto della situazione epidemiologica nel proprio territorio.
In linea di principio, gli Stati membri non dovrebbero rifiutare l'ingresso a persone che viaggiano da altri Stati membri. Gli Stati membri che ritengono necessario introdurre restrizioni potrebbero richiedere alle persone che viaggiano da aree non verdi di:
- sottoporsi a quarantena
- sottoporsi a un test dopo l'arrivo
Gli Stati membri possono offrire la possibilità di sostituire questo test con un test eseguito prima dell'arrivo.
Gli Stati membri potrebbero anche richiedere alle persone che entrano nel loro territorio di presentare moduli di localizzazione dei passeggeri. Un modulo comune europeo per la localizzazione dei passeggeri dovrebbe essere sviluppato per un possibile uso comune.
Coordinamento e informazione al pubblico
Gli Stati membri che intendono applicare restrizioni dovrebbero informare prima lo Stato membro interessato, prima dell'entrata in vigore, nonché gli altri Stati membri e la Commissione. Se possibile, le informazioni dovrebbero essere fornite con 48 ore di anticipo.
Gli Stati membri dovrebbero inoltre fornire al pubblico informazioni chiare, complete e tempestive su eventuali restrizioni e requisiti. Come regola generale, queste informazioni dovrebbero essere pubblicate 24 ore prima che le misure entrino in vigore.
Informazioni di base
La decisione sull'opportunità di introdurre restrizioni alla libera circolazione per proteggere la salute pubblica resta responsabilità degli Stati membri; tuttavia, il coordinamento su questo argomento è essenziale. Da marzo 2020 la Commissione ha adottato una serie di linee guida e comunicazioni con l'obiettivo di sostenere gli sforzi di coordinamento degli Stati membri e salvaguardare la libera circolazione all'interno dell'UE. Discussioni su questo argomento si sono svolte anche in seno al Consiglio.
Il 4 settembre la Commissione ha presentato un progetto di raccomandazione del Consiglio su un approccio coordinato alle restrizioni alla libertà di circolazione.
La raccomandazione del Consiglio non è uno strumento giuridicamente vincolante. Le autorità degli Stati membri rimangono responsabili dell'attuazione del contenuto della raccomandazione.
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