CNMI: Le regole sull'immigrazione degli Stati Uniti stanno per distruggere il turismo su un territorio insulare remoto

Sì, fa parte degli Stati Uniti d'America, ma dista 10 ore e più di 20 ore di viaggio dalla capitale degli Stati Uniti Washington DC. Si trova nell'Oceano Pacifico occidentale vicino a Filippine, Giappone, Taiwan, Cina, Russia e Guam - questo è un gruppo di piccole isole chiamato Commonwealth delle Isole Marianne Settentrionali noto anche come CNMI.

I viaggi e il turismo sono un grande affare in questo territorio statunitense, ma sono stati vissuti una crisi dopo l'altra.

Un grande progetto di casinò potrebbe ora mettere CNMI all'orizzonte dei giocatori cinesi.

Senza lavoratori stranieri CNMI sarebbe fallita per quanto riguarda il settore dell'ospitalità.

Gli americani non si trasferiscono qui dalla terraferma, ma i lavoratori ospiti filippini sono in gran numero a CNMI. Manila è a sole 2 ore di volo.

Ora il governo degli Stati Uniti sta per mettere fuori gioco questo remoto territorio degli Stati Uniti dicendo che è stato raggiunto un tetto all'immigrazione imposto dal governo federale e che la deportazione sta per iniziare.

I lavoratori stranieri includono cameriere, autisti, manager, lavoratori qualificati, molti di loro hanno figli minori cittadini statunitensi e hanno fatto dell'isola di Saipan o di Koror la loro casa per molti anni.

Lo spiega oggi il Saipan Tribune:

La pressante preoccupazione dei leader aziendali e governativi cresce su ciò che questo significa per le imprese e le famiglie di lunga data colpite da questo limite al rinnovo dei permessi per lavoratori a contratto, dopo che il governo federale ha annunciato sabato di aver raggiunto il limite massimo di richiedenti il ​​permesso per lavoratori a contratto per questo anno fiscale.

Per affrontare quella che chiamano una "crisi", i leader del settore pubblico e privato si sono incontrati e stanno trasmettendo le loro preoccupazioni al governo federale attraverso il governatore Ralph DLG Torres e l'ufficio del delegato Gregorio Kilili C. Sablan (Ind-MP). Torres e Sablan hanno incontrato ieri i leader del settore privato come il presidente di Tan Holdings Jerry Tan, il presidente DFS Marian Aldan Pierce, l'associazione degli hotel delle Marianne settentrionali Gloria Cavanagh e altri capi dell'organizzazione delle risorse umane locali, tra gli altri leader aziendali, ieri per ascoltare le loro preoccupazioni .

Sabato il Servizio di cittadinanza e immigrazione degli Stati Uniti aveva annunciato di aver raggiunto il limite di 12,999 per il numero di richieste di permesso per lavoratori a contratto e avrebbe respinto le domande ricevute dopo una data di chiusura del 5 maggio, comprese quelle per le estensioni del soggiorno per i lavoratori a contratto attuali.

La principale preoccupazione sembra essere con la procedura.

L'USCIS ha dichiarato sabato che se una petizione di proroga viene respinta, i beneficiari elencati in quella petizione non sono autorizzati a lavorare oltre il permesso precedente e che i membri della famiglia interessati e presentati devono lasciare la CNMI entro 10 giorni dalla scadenza del permesso, senza alcun accenno di proroga o periodo di grazia offerto.

Ma come farà USCIS a gestire un processo di rinnovo per un programma che non ha mai raggiunto il suo limite? Quali sono, se ce ne sono, le sue linee guida su quali permessi darà la priorità per primi? Cosa succede alle famiglie delle persone colpite? tra molte altre, ci sono domande che i funzionari hanno posto.

"Poiché questa è la prima volta che il limite CW è stato effettivamente raggiunto dall'acquisizione federale della nostra immigrazione, stiamo cercando chiarimenti su una serie di questioni da USCIS in modo che le aziende del CNMI possano ottenere una chiara comprensione del nostro attuale ambiente lavorativo ", Ha detto ieri l'amministrazione Torres in un comunicato. "Continueremo a lavorare per valutare l'impatto economico complessivo di questa attuale limitazione sui lavoratori stranieri".

"Crediamo che sia una crisi", ha detto ieri il vice presidente di Tan Holdings Alex Sablan, uno dei numerosi funzionari del settore privato che si sono riuniti ieri presso l'Ufficio del Governatore per esprimere le loro preoccupazioni con l'ufficio del delegato e del governatore.

"Riteniamo che la recente decisione dell'USCIS di emettere un avviso che richiede il rinnovo individuale" - di lasciare la CNMI se la loro petizione di proroga viene respinta o il rinnovo viene negato "perché la quota è stata raggiunta" - "è una crisi a sé stante giusto perché sradicheremo dipendenti di lunga data, famiglie, persone che non hanno la possibilità di rinnovare perché abbiamo nuovi permessi in cantiere e potrebbero colmare il loro vuoto ", ha detto.

Alex Sablan vuole anche sapere se USCIS sarà in grado di gestire un processo di rinnovo per i lavoratori esistenti che sono stati qui "per anni e come sarà gestito in un sistema che ora ha raggiunto la sua quota".

“La quota non è mai stata raggiunta, quindi sono stati in grado di gestire questo processo in-and-out senza alcun riguardo per la FIFO [fly-in fly out policy]. Mentre si gioca, sembra che sarà un primo a entrare, un primo a uscire, non lo sappiamo. Quindi stiamo chiedendo. "

Il delegato Sablan, da parte sua, ha espresso costernazione per la violazione del limite e ha indicato un'altra opzione di classe di visto disponibile per i nuovi sviluppatori di progetti.

“Da mesi dico che i nuovi sviluppatori dovrebbero utilizzare i visti H2B per i lavoratori edili. Il governatore e alcuni dirigenti d'azienda hanno detto lo stesso. Eppure eccoci qui. Abbiamo raggiunto la capacità nel programma CW appena otto mesi dall'inizio dell'anno fiscale. Il fatto che le Marianne settentrionali abbiano raggiunto il limite CW non dovrebbe sorprendere nessuno. Forse la sorpresa per alcuni è che è arrivato così presto ", ha detto Sablan a Saipan Tribune.

"Così quello che ora? Cosa succede a quegli attuali lavoratori che chiedono il rinnovo nei prossimi mesi e alle imprese che dipendono da loro? Cosa succede alle famiglie di questi lavoratori? L'ufficio del Congresso ha contattato USCIS con queste domande. Stiamo cercando di capire come vengono colpite le persone. Abbiamo proposto alcune idee. Alcune di queste domande e idee richiederanno tempo per la ricerca. Rimarremo al corrente di questo problema e continueremo a esplorare le opzioni che aiuteranno ad affrontare le esigenze della forza lavoro e le preoccupazioni umanitarie che prevediamo almeno nel breve termine ", ha aggiunto.

Il delegato Sablan ha anche espresso preoccupazione per ciò che potrebbe venire il prossimo anno fiscale, che inizierà ad ottobre.

“… E il 2019, quando scadrà il programma CW? Si chiama programma di transizione per un motivo e finirà. Dobbiamo fare questo passaggio ai lavoratori statunitensi e ad altre categorie. Dobbiamo anche pensare seriamente al quadro più ampio, al tipo di sviluppo che vogliamo qui nelle nostre Marianne settentrionali. E dobbiamo essere sinceri riguardo al tipo di sviluppo che possiamo sostenere ", ha detto.

'Procedure più concrete'

Il rappresentante Angel Demapan (R-Saipan) ieri, da parte sua, ha criticato l'USCIS per quello che ha definito un avviso di “ritardo” sulla scadenza per presentare le petizioni CW-1.

Demapan, che presiede la commissione della Camera per gli affari federali ed esteri, ha detto che l'USCIS dovrebbe elaborare "procedure più concrete" su come affrontare il limite numerico per i lavoratori della CW nel Commonwealth.

"È molto inquietante vedere che USCIS sapeva da sempre che il limite numerico per i lavoratori CW è 12,999, e tuttavia ha ancora aspettato la fine di maggio per annunciare che rifiuteranno le petizioni CW-1 presentate dopo il 5 maggio", ha detto Demapan. "Avendo saputo che il numero difficile è 12,999, USCIS avrebbe dovuto essere in grado di proiettare il raggiungimento del limite in anticipo in modo che le aziende avrebbero potuto avere tutto il tempo per pianificare in anticipo."

L'avviso in ritardo riguardo al tetto, ha detto Demapan, insieme alla dichiarazione dell'USCIS secondo cui i lavoratori le cui petizioni sono state respinte devono uscire dalla CNMI entro 10 giorni è "assolutamente assurdo".

USCIS non ha preso in considerazione, ha detto, quei lavoratori CW-1 con membri della famiglia derivati ​​CW-2 nell'attuazione della finestra di 10 giorni per uscire.

"Ai sensi della legge pubblica statunitense 110-229 ... il Congresso degli Stati Uniti intendeva ridurre al minimo, nella misura più possibile possibile, i potenziali effetti economici e fiscali negativi dell'eliminazione graduale del programma dei lavoratori a contratto non residenti del Commonwealth e massimizzare il potenziale del Commonwealth per la futura crescita economica e commerciale, “Demapan ha detto, citando le disposizioni della legge federale che imponeva la fine del programma dei lavoratori a contratto della CNMI, linfa vitale della sua economia.

"Tuttavia, ciò a cui stiamo assistendo negli ultimi tempi sono decisioni politiche che contraddicono l'intento del Congresso".

Le imprese del Commonwealth sono già state colpite negativamente dalla carenza di lavoratori dovuta ai ritardi nell'elaborazione del CW all'inizio di quest'anno, che hanno lasciato centinaia di lavoratori e hanno costretto le aziende a chiudere.

Demapan dice che USCIS dovrebbe avere un "spunto" e garantire che le imprese non siano costrette a dover affrontare di nuovo le stesse difficoltà.

Tuttavia, ha osservato Demapan, le sfide che stiamo vedendo oggi dovrebbero anche essere viste come un'opportunità per il Commonwealth e perché le imprese sono da tempo in giro per difendere il governo degli Stati Uniti riguardo agli ostacoli che dobbiamo affrontare nella costruzione del nostro capacità della forza lavoro.

"Dobbiamo continuare a incoraggiare le imprese a cercare lavoratori qualificati idonei per gli Stati Uniti", ha affermato Demapan. "E se continua ad essere difficile per le aziende trovare lavoratori idonei negli Stati Uniti, la comunità imprenditoriale e il governo possono estrapolare quei dati in modo che il governo degli Stati Uniti possa vedere che anche con maggiori sforzi per assumere lavoratori ammissibili negli Stati Uniti, la forza lavoro la piscina semplicemente non è a portata di mano. "

Con i limiti numerici CW che dovrebbero diminuire ogni anno fino alla fine del periodo di transizione, Demapan afferma che il Commonwealth può aspettarsi di raggiungere il suo limite annuale CW molto prima ogni anno.

"Continuerò a lavorare con l'amministrazione e funzionari chiave del settore pubblico e privato per esplorare tutte le nostre opzioni andando avanti", ha aggiunto Demapan. "Con la nostra economia che mostra promettenti segnali di miglioramento, è imperativo che ci riuniamo tutti e abbiamo elaborato un piano completo per gestire efficacemente il ritmo di sviluppo economico nel Commonwealth".

902 colloqui

L'attuale crisi della CW arriva in un momento in cui l'amministrazione Torres si prepara per consultazioni dirette con il rappresentante del presidente Barack Obama su questioni in corso con il Commonwealth.

La questione più urgente è quella del programma dei lavoratori a contratto, che scade nel 2019, ed è visto come la questione che prenderà il sopravvento con questi colloqui con la rappresentante designata della Casa Bianca Esther Kia'aina, l'assistente segretario dell'Interno per Insular Le zone. L'altra questione su cui si richiede la consultazione è l'avanzamento dei progetti militari nell'NMI.

L'amministrazione Torres ha indicato questi colloqui ieri in una dichiarazione sulla crisi della CW. L'amministrazione ha iniziato a redigere lettere a coloro che chiederà al settore pubblico e privato di servire dalla parte della CNMI nel panel 902. Si aspettano che ci siano pannelli separati per l'immigrazione e le questioni militari, con alcuni membri che si sovrappongono, ha riunito ieri Saipan Tribune.

"Il fabbisogno di manodopera della nostra economia è una priorità assoluta per l'amministrazione", ha affermato l'amministrazione nella sua dichiarazione. “Più di sette mesi fa la CNMI ha avviato le consultazioni nell'ambito del processo della Sezione 902 in previsione di circostanze come questa e ora, con il rappresentante del Presidente selezionato, siamo pronti per iniziare questo importante dialogo per garantire che la nostra economia abbia l'opportunità di avere successo.

“Vogliamo fare tutto il possibile per mantenere integre e intatte le famiglie con i membri della famiglia CW e per affrontare le preoccupazioni della nostra comunità imprenditoriale.

"Possiamo anticipare che ci saranno tempi difficili di incertezza per molti, ma l'amministrazione si sta unendo alle nostre controparti del settore privato e ad altri funzionari eletti per spingere per una soluzione a questa situazione che sia vantaggiosa per la nostra economia e per tutti i nostri residenti che chiama la CNMI a casa ".

Torres e il pannello 902 dovrebbero negoziare con la Kia'aina su un pacchetto di programmi per i lavoratori stranieri che può essere approvato dal Congresso degli Stati Uniti con il sostegno del presidente per soddisfare le esigenze del CNMI.

Alcune parti interessate hanno raccomandato un programma permanente per i lavoratori stranieri, mentre altri pubblicizzano un programma di estensione per 15 anni, con un limite di 15,000 lavoratori per essere più fattibile.