Ritardare l'acquisizione federale del 28 novembre dell'immigrazione locale è “molto improbabile” data la finestra di tre mesi per approvare una legge per la sua proroga, ha detto ieri Allen Stayman, membro dello staff della commissione per l'energia e le risorse naturali del Senato degli Stati Uniti.

Stayman, ex direttore dell'Ufficio per gli affari insulari del Dipartimento degli interni degli Stati Uniti, ha anche affermato che ritardare la federalizzazione non ridurrà l'incertezza che la CNMI deve affrontare.

Ha anche detto che non c'è stata alcuna discussione sulla concessione di uno status di immigrazione migliorato ai lavoratori a lungo termine nella CNMI al Congresso degli Stati Uniti in questo momento, a parte un rapporto che deve essere fatto dall'Interno con raccomandazioni e opzioni.

Il rapporto degli interni è previsto per giugno 2010 e solo allora il Congresso inizierà a considerare formalmente le opzioni.

Alla domanda su queste opzioni, Stayman ha detto: "Bene, tutto nella gamma di 'deportare tutti' per 'dare a tutti carte verdi' e qualsiasi altra via di mezzo".

Stayman, tuttavia, ha affermato che Russia e Cina "potrebbero" essere ancora prese in considerazione per l'inclusione nel programma di esenzione dal visto congiunto Guam-CNMI dato che i regolamenti non sono ancora nella loro forma "finale".

“Questa sarà una transizione difficile e potrebbe essere che la cosa migliore da fare sia semplicemente andare avanti. L'ulteriore ritardo non ridurrà l'incertezza che stiamo attualmente affrontando. Quello che risolverà l'incertezza e le domande è andare avanti con il processo ”, ha detto Stayman ai giornalisti dopo essere uscito da una riunione del CNMI Energy Steering Committee al Saipan Grand Hotel di Susupe ieri pomeriggio.

Insieme a Isaac Edwards, collega della Commissione per l'energia e le risorse naturali del Senato degli Stati Uniti, Stayman ha affermato che il Dipartimento per la sicurezza interna degli Stati Uniti "ha molta flessibilità per affrontare le cose man mano che si presentano e penso che forse il modo migliore per porre fine all'incertezza e questa transizione serve a farla iniziare ".

Edwards, che era in visita a Saipan per la prima volta, ha anche condiviso le preoccupazioni di molti nel CNMI - che ci sia una mancanza di comunicazione da parte del DHS su quando usciranno i regolamenti di federalizzazione e su come saranno implementati.

Stayman ha detto che la CNMI non ha una popolazione di cittadini statunitensi in grado di soddisfare le sue esigenze di lavoro, ma ci sono due opzioni per affrontare la questione.

Uno è che il governo federale si occupi del programma per i lavoratori ospiti in cui i loro documenti passerebbero da CNMI a federali, e il secondo - che ha detto è una "soluzione più permanente" - sarebbe quello di fornire lo status ai sensi della legge sull'immigrazione degli Stati Uniti.

I datori di lavoro della CNMI, ha detto, devono anche considerare di dare contratti di due anni ai loro dipendenti per concedere loro il massimo tempo mentre il DHS propone i regolamenti e le procedure. Si prevede che il DHS rilasci presto i regolamenti.

'Può funzionare se fatto bene'

Il segretario stampa Charles Reyes ha ribadito i cinque principali motivi dell'amministrazione Fitial per spingere per un ritardo nella federalizzazione.

Si tratta della mancanza di uno studio economico prima dell'approvazione della legge, dell'assenza di bozze di regolamento per gli investitori stranieri e dei visti dei lavoratori tre mesi prima dell'attuazione, dell'esclusione dei turisti cinesi e russi dal programma di esenzione dal visto, della mancanza di fondi e di personale da parte del DHS per condurre gli affari il 28 novembre e un cattivo tempismo.

“La federalizzazione sarà attuata nel momento peggiore possibile, in mezzo a una recessione economica globale, una recessione giapponese, il completo collasso della nostra industria dell'abbigliamento e la morbidezza nel nostro settore turistico. Viene implementato insieme agli aumenti del salario minimo federale durante un periodo di vulnerabilità economica per il Commonwealth", ha affermato Reyes.

Il governatore Benigno R. Fitial ha incontrato Stayman ed Edwards, che erano qui mercoledì e giovedì prima di andare a Guam.

“La federalizzazione può funzionare se è fatta bene e al momento giusto; se fornisce l'accesso al mercato e la flessibilità necessari per lo sviluppo economico; se è ben organizzato e ben finanziato. In questo momento la federalizzazione, come attualmente scritto nella legge, è seriamente imperfetta e la sua frettolosa attuazione presenta alcuni rischi economici molto seri per il Commonwealth ", ha detto Reyes.

Il delegato Gregorio Kilili C. Sablan, che ha accompagnato i membri dello staff del Senato degli Stati Uniti in visita insieme al rappresentante sul campo dell'OIA Jeff Schorr, non sostiene un ritardo nella federalizzazione ma vuole che il DHS attui le regole "correttamente".

Stayman ha detto che alcuni membri del Congresso hanno espresso preoccupazione per le norme sull'esenzione dal visto, in particolare l'esclusione di Cina e Russia. La CNMI ha detto che perderà più di 100 milioni di dollari con la mancanza di accesso a questi due mercati del turismo.

“Ci incontreremo domani con loro. Speriamo di avere la conferma che lo stanno riconsiderando, ma non possiamo dirlo con certezza. Questi regolamenti sono provvisori; non sono regolamenti finali. Ma per i regolamenti finali, potrebbero riconsiderare anche la Cina e la Russia ", ha detto.

Riunioni

Mentre erano qui, Stayman ed Edwards si sono incontrati con Fitial, il tenente governatore Eloy Inos, Sablan, membri della 16a legislatura, la Camera di Commercio di Saipan, l'Associazione degli Hotel delle Isole Marianne Settentrionali e rappresentanti federali.

“In questi incontri, ho indicato che non credo sia possibile un ritardo perché la scadenza è così vicina e il tempo necessario per approvare una nuova legge che autorizza un ritardo è molto improbabile. Inoltre c'è una questione politica se questa sia la cosa giusta da fare ", ha detto.

L'ultima visita di Stayman alla CNMI è stata nel febbraio 2007. Quell'anno, la Commissione per l'energia e le risorse naturali del Senato degli Stati Uniti, che ha giurisdizione sulle aree insulari degli Stati Uniti, ha chiesto all'Interno di redigere il disegno di legge che è diventato la base della legge sulla federalizzazione, Diritto pubblico 110-229.

Alla fine degli anni '90, Stayman aveva attivamente spinto per la federalizzazione della CNMI nella sua qualità di direttore degli affari insulari. A quel tempo, il governo della CNMI e il settore imprenditoriale fecero con successo pressioni contro la federalizzazione.

Stayman ed Edwards hanno detto che sono qui per una missione di accertamento dei fatti di routine, data la giurisdizione della commissione del Senato per cui lavorano. Inoltre sull'isola ci sono due membri del personale di collegamento legislativo interno.

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Oltre alla federalizzazione, i due erano qui per saperne di più sui progressi compiuti dalla CNMI nel soddisfare i requisiti dell'American Recovery and Reinvestment Act per poter ricevere finanziamenti di stimolo. Hanno detto che la CNMI ha diritto a ricevere fino a 130 milioni di dollari in denaro ARRA.

Ieri, ad esempio, i due sono stati ospiti d'eccezione al meeting del CNMI Energy Steering Committee, insieme a Sablan.