Francesco Frangialli, fvermi UNWTO Il Segretario generale dal 1997 al 2009 ne ha avuto abbastanza dopo che il Consiglio esecutivo del turismo delle Nazioni Unite ha sorprendentemente raccomandato una donna per lo più sconosciuta proveniente dagli Emirati Arabi Uniti, Shaikha Nasser Al Nowais, come prossimo Segretario generale dell'organizzazione, ignorando però la richiesta di uno Stato membro europeo di limitare le attività dell'attuale Segretario generale.
Nel frattempo, nonostante gli sforzi di Francesco Frangialli e della Repubblica Ceca, Stato membro dell'UE, l'attuale Segretario generale delle Nazioni Unite per il turismo, Zurab Pololikashvili, è riuscito a ignorare una votazione richiesta dalla Repubblica Ceca per il Consiglio esecutivo, costringendolo a dimettersi e a far sì che un comitato indipendente si occupasse degli affari fino al 31 dicembre.
Si prevede che il neoeletto Segretario generale assumerà l'incarico il 1° gennaio 2026, se l'Assemblea generale di Riad confermerà la raccomandazione del Consiglio esecutivo per lo sceicco Nasser Al Nowais.
Dopo l'elezione di Shaikha, il ministro della Repubblica Ceca dev'essere rimasto senza parole per non insistere affinché la sua mozione venisse ascoltata e per non chiedere all'organizzazione di costituire un comitato indipendente per sollevare Zurab Pololikashvili dai suoi incarichi fino a quando il nuovo successore non ne prenderà il timone.
Questa mozione della Repubblica Ceca è stata completamente ignorata dal Consiglio esecutivo quando i due attesi "candidati principali" provenienti da Grecia e Messico hanno abbandonato la riunione increduli per l'esito inaspettato di queste elezioni.
Timori di continui abusi dell' UNWTO sono riemerse nelle promozioni del personale, compreso un caso che coinvolge una donna che potrebbe avere una relazione personale con il segretario generale uscente, secondo numerose fonti interne ed esterne all'UN-Tourism.
Il signor Frangialli chiede che l'ONU-Turismo ponga fine agli scandali.
Il signor Frangialli ha detto eTurboNews:
Ho pubblicato un appello alcune settimane fa al Consiglio esecutivo, dove, insieme al mio successore Taleb Rifai, sostenevo una gestione provvisoria dell' UNWTO dal momento dell'elezione del nuovo Segretario Generale fino alla partenza del Sig. Zurab Pololikashvili da Madrid, che avverrà il 31 dicembre.
Volevo istituire una governance esterna per prevenire qualsiasi comportamento dannoso da parte dell'attuale Segretario Generale. Avevo in particolare in mente questioni relative alla gestione del personale, come l'assunzione o la promozione di un amico o di un parente.
Il Consiglio Esecutivo non ha risposto al mio appello, né a una richiesta analoga da parte della Repubblica Ceca. Immagino che i suoi membri fossero troppo concentrati sulle elezioni in sé e non abbiano prestato attenzione a ciò che sarebbe seguito immediatamente.
Ciò che avevo previsto si è verificato con la scandalosa e, dal mio punto di vista, irregolare promozione della Sig.ra Shirin El Tayan dal grado di stipendio P1 al P5, giustificata dalla sua qualifica per la posizione di Nuovo Capo del Protocollo. Ciò è avvenuto dopo che aveva già beneficiato di una "indennità di posizione speciale".
Tutti dentro UNWTO È consapevole che la Sig.ra El Tayan ha un rapporto speciale con Zurab Pololikashvili. Reclutata come semplice assistente da Taleb Rifai, ha già ricevuto un raro passaggio dalla categoria di servizio generale a quella professionale dal suo successore.
La giustificazione data a questa decisione è allo stesso tempo genuina e spudorata: Questo passaggio di categoria, che si estende a più di un grado all'interno della stessa categoria, richiederebbe in genere un processo di selezione competitivo. Tuttavia, ho stabilito che è nel migliore interesse dell'Organizzazione non avviare un processo competitivo., ha scritto Zurab."
Tutto il sapore della frase risiede nelle parole “migliore interesse dell'Organizzazione”. Il protocollo di reclutamento competitivo è un'area in cui è possibile trovare candidati eccellenti sia all'interno che all'esterno dell'organizzazione.
L'inaspettata promozione della signora El Tayan non è solo eticamente discutibile, ma anche irregolare. Non rispetta le regole che UNWTO è tenuta a seguire, essendo diventata, nel gennaio 2004, una delle 15 agenzie specializzate del sistema delle Nazioni Unite.
In quell'occasione ho firmato il trattato con il Segretario generale delle Nazioni Unite, Kofi Annan, che regolerà i rapporti tra le due istituzioni.
Nella maggior parte dei settori, le agenzie specializzate agiscono in modo indipendente e non sono soggette alla guida delle Nazioni Unite. Non è il caso della gestione delle risorse umane. Con la sua trasformazione in un'agenzia a pieno titolo, l'Istituzione è diventata parte del "sistema comune delle Nazioni Unite".
Deve rispettare le regole imposte dalla Commissione per il servizio civile internazionale delle Nazioni Unite a tutte le organizzazioni del sistema, in particolare quelle che regolano il reclutamento e la promozione del personale professionale.
In base a queste regole, la signora El Tayan non poteva essere promossa direttamente da P1 a P5.
Esorto pertanto il Segretario Generale entrante a porre fine a questa situazione anomala. Alla Sig.ra El Tayan dovrebbe essere chiesto di rinunciare alla sua promozione e di rimborsare l'importo percepito in eccesso.
Se rifiutasse, dovrebbe essere costretta a lasciare l'Organizzazione. Potrebbe legalmente presentare ricorso contro tale decisione al tribunale dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro, ma molto probabilmente perderebbe la causa.
Più in generale, esorto il Consiglio esecutivo a richiedere che l’Unità di ispezione congiunta delle Nazioni Unite esamini le attuali pratiche di gestione delle risorse umane in UNWTO e fornire suggerimenti per migliorarli.
Il periodo dei problemi non è finito per UNWTOFanno parte dell'eredità di Zurab Pololikashvili.
Francesco Frangialli
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