Perché il Parlamento dell'Unione europea condanna nuovamente lo Zimbabwe?

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L'Unione europea ha rinnovato ieri le sanzioni contro lo Zimbabwe dopo aver condannato la caotica situazione degli abusi dei diritti umani in quel paese dell'Africa meridionale.

Ecco cosa dice la risoluzione comune del Parlamento europeo e il motivo esatto su cui si basa.

1.sottolinea il suo desiderio unanime che lo Zimbabwe diventi una nazione pacifica, democratica e prospera in cui tutti i cittadini siano trattati bene e allo stesso modo secondo la legge e in cui gli organi dello Stato agiscono a nome dei cittadini e non contro di loro;

2. condanna fermamente le violenze verificatesi durante le recenti proteste in Zimbabwe; è fermamente convinto che la protesta pacifica faccia parte di un processo democratico e che la forza eccessiva in risposta debba essere evitata in tutte le circostanze;

3. esorta il Presidente Mnangagwa a rimanere fedele alle sue promesse inaugurali, ad agire rapidamente per assumere il controllo della situazione e riportare lo Zimbabwe sulla via della riconciliazione e del rispetto della democrazia e dello Stato di diritto;

4. esorta le autorità dello Zimbabwe a porre immediatamente fine agli abusi da parte delle forze di sicurezza ea indagare prontamente e con imparzialità su tutte le accuse di uso eccessivo della forza da parte della polizia e dei funzionari statali al fine di stabilire responsabilità individuali, al fine di garantire l'assunzione di responsabilità; ricorda che la costituzione del paese istituisce un organo indipendente per indagare sulle denunce di cattiva condotta della polizia e dei militari, ma che il governo deve ancora istituirla.

5. sollecita il governo dello Zimbabwe a ritirare urgentemente tutto il personale militare e le milizie giovanili dispiegate in tutto il paese che terrorizzano i residenti in chiara violazione della costituzione dello Zimbabwe;

6. ritiene che la libertà di riunione, associazione ed espressione siano componenti essenziali di qualsiasi democrazia; sottolinea che esprimere un'opinione in modo non violento è un diritto costituzionale per tutti i cittadini dello Zimbabwe e ricorda alle autorità il loro obbligo di proteggere il diritto di tutti i cittadini di protestare contro il loro deterioramento delle condizioni sociali ed economiche; invita il governo a porre fine agli specifici bersagli di leader e membri della ZCTU;

7. sottolinea il ruolo fondamentale svolto dall'opposizione in una società democratica;

8. sollecita le autorità dello Zimbabwe a rilasciare immediatamente e incondizionatamente tutti i prigionieri politici;

9. chiede al governo dello Zimbabwe di conformarsi alle disposizioni della Dichiarazione delle Nazioni Unite sui difensori dei diritti umani e agli strumenti internazionali sui diritti umani ratificati dallo Zimbabwe;

10. è profondamente preoccupato per le violazioni segnalate del giusto processo attraverso processi rapidi e processi di massa; insiste sul fatto che la magistratura deve sostenere lo Stato di diritto e garantire che la sua indipendenza e il diritto a un equo processo siano rispettati in tutte le circostanze; denuncia tutti gli arresti effettuati senza avanzare accuse;

11. invita le autorità dello Zimbabwe a intraprendere un'indagine rapida, approfondita, imparziale e indipendente sulle accuse di violazioni e abusi dei diritti umani, inclusi stupri e violenze sessuali da parte delle forze di sicurezza, e ad assicurare i responsabili alla giustizia; chiede che l'accesso ai servizi medici sia universalmente fornito alle vittime di tale violenza sessuale senza timore di ritorsioni;

12. condanna la chiusura di Internet che ha consentito alle autorità di nascondere le violazioni dei diritti umani commesse dall'esercito e dalle forze di sicurezza interna e di ostacolare la segnalazione e la documentazione indipendenti di abusi durante la repressione e immediatamente dopo le elezioni; sottolinea che l'accesso alle informazioni è un diritto che deve essere rispettato dalle autorità conformemente ai loro obblighi costituzionali e internazionali;

13. denuncia l'uso abusivo e la natura restrittiva dei POSA e sollecita le autorità dello Zimbabwe ad allineare la legislazione alle norme internazionali per la protezione e la promozione dei diritti umani;

14. esprime particolare preoccupazione per la situazione economica e sociale nello Zimbabwe; ricorda che i principali problemi del paese sono la povertà, la disoccupazione, la malnutrizione cronica e la fame; ritiene che questi problemi possano essere risolti solo mediante l'attuazione di politiche ambiziose in materia di occupazione, istruzione, sanità e agricoltura;

15. invita tutti gli attori politici ad esercitare responsabilità e moderazione, e in particolare ad astenersi dall'incitare alla violenza;

16. ricorda al governo dello Zimbabwe che il sostegno dell'Unione europea e dei suoi Stati membri nel contesto dell'accordo di Cotonou e per il commercio, lo sviluppo e l'assistenza economica è subordinato al rispetto dello Stato di diritto e delle convenzioni internazionali e trattati di cui è parte;

17. ricorda che il sostegno a lungo termine dipende da riforme globali piuttosto che da mere promesse; chiede che l'impegno europeo con lo Zimbabwe sia orientato al valore e fermo nel suo posizionamento nei confronti delle autorità dello Zimbabwe;

18. esorta il governo ad attuare immediatamente le raccomandazioni sulla violenza post-elettorale formulate dalla Commissione d'inchiesta, in particolare la promozione della tolleranza politica e di una leadership responsabile, e l'istituzione di un dialogo nazionale condotto in modo credibile, inclusivo, trasparente e modo responsabile;

19. prende atto della volontà del governo di mantenere gli impegni di riforma; sottolinea, tuttavia, che queste riforme dovrebbero essere politiche oltre che economiche; incoraggia il governo, l'opposizione, i rappresentanti della società civile e i leader religiosi a impegnarsi su un piano di parità in un dialogo nazionale in cui i diritti umani siano rispettati e protetti;

20. invita il governo ad attuare pienamente le raccomandazioni formulate dalla missione di osservazione elettorale dell'UE, in particolare per quanto riguarda lo Stato di diritto e un ambiente politico inclusivo; sottolinea le dieci raccomandazioni prioritarie individuate dalla missione di osservazione elettorale e contenute nella lettera del 10 ottobre 2018 dell'osservatore capo al presidente Mnangagwa, vale a dire, al fine di creare condizioni di parità per tutti i partiti politici, per garantire un quadro giuridico più chiaro e coerente ; rafforzare la ZEC rendendola veramente indipendente e trasparente, ripristinando così la fiducia nel processo elettorale; garantire che il rafforzamento dell'indipendenza della ZEC la renda esente dalla supervisione governativa nell'approvazione dei suoi regolamenti; e per creare un processo elettorale più inclusivo;

21. invita la delegazione dell'UE e le ambasciate degli Stati membri dell'UE in Zimbabwe a continuare il loro attento monitoraggio degli sviluppi nel paese e ad utilizzare tutti gli strumenti appropriati per sostenere i difensori dei diritti umani, le organizzazioni della società civile ei sindacati, per promuovere gli elementi essenziali del Accordo di Cotonou e sostenere i movimenti a favore della democrazia;

22. invita l'UE a intensificare il dialogo politico con lo Zimbabwe sui diritti umani sulla base dell'articolo 8 dell'accordo di Cotonou;

23. invita il Consiglio europeo a rivedere le sue misure restrittive nei confronti di individui ed entità nello Zimbabwe, comprese quelle attualmente sospese, alla luce della responsabilità per la recente violenza di Stato;

24. esorta la comunità internazionale, in particolare la Comunità per lo sviluppo dell'Africa australe (SADC) e l'Unione africana (UA), a fornire un'assistenza più attiva allo Zimbabwe per trovare una soluzione democratica sostenibile alla crisi attuale;

25. esorta i paesi vicini a conformarsi alle disposizioni del diritto internazionale ea proteggere coloro che fuggono dalla violenza nello Zimbabwe fornendo asilo, soprattutto a breve termine;

26. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Vicepresidente della Commissione / Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al SEAE, al governo e al parlamento dello Zimbabwe, ai governi dello la Comunità per lo sviluppo sudafricana e l'Unione africana e il Segretario generale del Commonwealth.

Ecco su cosa si basa la proposta di risoluzione comune del Parlamento europeo sulla situazione nello ZImbabwe:

Il Parlamento europeo,

- viste le sue precedenti risoluzioni sullo Zimbabwe,

- viste la relazione finale della missione di osservazione elettorale dell'UE (EOM) sulle elezioni armonizzate del 2018 in Zimbabwe e la lettera inviata il 10 ottobre dal capo osservatore della missione di osservazione elettorale dell'UE al presidente Mnangagwa sui principali risultati della relazione finale ,

- vista la dichiarazione del 17 gennaio 2019 del portavoce del VP / AR sulla situazione nello Zimbabwe,

- viste le dichiarazioni del 24 luglio 2018 e del 18 gennaio 2019 del portavoce dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani sullo Zimbabwe,

- visto il comunicato congiunto emesso a seguito della riunione dei ministri degli affari esteri UE-Unione africana del 21 e 22 gennaio 2019,

- vista la relazione di monitoraggio della commissione per i diritti umani dello Zimbabwe all'indomani del periodo compreso tra il 14 gennaio e il 16 gennaio 2019 "Stay Away" e i successivi disordini,

- vista la relazione della commissione d'inchiesta dello Zimbabwe sulle violenze postelettorali del 1 ° agosto,

- vista la dichiarazione del 2 agosto 2018 del portavoce del VP / AR sulle elezioni nello Zimbabwe,

- vista la dichiarazione congiunta del 2 agosto 2018 delle missioni internazionali di osservazione elettorale in occasione delle elezioni armonizzate dello Zimbabwe che denunciano l'uso eccessivo della forza da parte della polizia e dell'esercito per sedare le proteste,

- vista la dichiarazione locale congiunta del 9 agosto 2018 della delegazione dell'UE, dei capimissione degli Stati membri dell'UE presenti ad Harare e dei capimissione di Australia, Canada e Stati Uniti sulla presa di mira dell'opposizione nello Zimbabwe,

- viste le conclusioni del 22 gennaio 2018 del Consiglio dell'UE alla luce della transizione politica in corso nello Zimbabwe,

- vista la decisione (PESC) 2017/288 del Consiglio, del 17 febbraio 2017, che modifica la decisione 2011/101 / PESC concernente misure restrittive nei confronti dello Zimbabwe1,

1 GU L 42 del 18.2.2017, pag. 11.

- vista la Carta africana dei diritti dell'uomo e dei popoli del giugno 1981, RC \ 1177049EN.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

che lo Zimbabwe ha ratificato,

- vista la costituzione dello Zimbabwe,

- visto l'accordo di Cotonou,

- visti gli articoli 135, paragrafo 5, e 123, paragrafo 4, del suo regolamento,

A. considerando che il popolo dello Zimbabwe ha sofferto per molti anni sotto un regime autoritario guidato dal presidente Mugabe che ha mantenuto il suo potere attraverso la corruzione, la violenza, le elezioni tormentate da irregolarità e un brutale apparato di sicurezza;

B. considerando che il 30 luglio 2018 lo Zimbabwe ha tenuto le sue prime elezioni presidenziali e parlamentari in seguito alle dimissioni di Robert Mugabe nel novembre 2017; considerando che le elezioni hanno offerto al paese l'opportunità di rompere con la storia di elezioni controverse segnate dall'abuso dei diritti politici e umani e dalla violenza sponsorizzata dallo Stato;

C. considerando che il 3 agosto 2018 la commissione elettorale dello Zimbabwe (ZEC) ha dichiarato Emmerson Mnangagwa vincitore delle elezioni presidenziali con il 50.8% dei voti contro il 44.3% del candidato dell'opposizione Nelson Chamisa; che i risultati sono stati immediatamente contestati dall'opposizione che ha affermato che le elezioni erano state truccate; considerando che la Corte costituzionale ha respinto tali accuse per mancanza di prove e che il 26 agosto il presidente Mnangagwa è stato ufficialmente reinvestito per un nuovo mandato;

D. considerando che la relazione finale della missione di osservazione elettorale dell'UE afferma che le cifre presentate dalla ZEC contenevano molte anomalie e inesattezze e sollevavano abbastanza domande da far sorgere dubbi sull'accuratezza e l'affidabilità dei numeri presentati;

E. considerando che il giorno dopo le elezioni, il ritardo nell'annuncio dei risultati aveva già portato allo scoppio di una violenza post-elettorale che ha causato sei morti e molti feriti durante le proteste indette dall'opposizione; considerando che gli osservatori internazionali, compresa l'UE, hanno condannato la violenza e l'uso eccessivo della forza da parte dell'esercito e delle forze di sicurezza interna;

F. considerando che la Commissione per i diritti umani dello Zimbabwe ha pubblicato il 10 agosto 2018 una dichiarazione `` sulle elezioni armonizzate del 2018 e l'ambiente post-elettorale '' confermando che i manifestanti sono stati aggrediti dalle forze militari, esprimendo profonda preoccupazione per la brutalità e la condotta violenta della polizia e affermando che i diritti fondamentali dei manifestanti sono stati violati; considerando che la Commissione ha invitato il governo ad avviare un dialogo nazionale;

G. considerando che, dopo aver prestato giuramento ad Harare il 26 agosto 2018, il presidente Emmerson Mnangagwa ha promesso un futuro più luminoso e condiviso per tutti gli abitanti dello Zimbabwe, trascendendo le linee del partito, con un governo fermo nel suo impegno per il costituzionalismo, che radica lo principio di separazione dei poteri, indipendenza della magistratura e politiche che attrarrebbero capitali sia nazionali che globali;

H. considerando che nel settembre 2018 il presidente Mnangagwa ha istituito una commissione d'inchiesta RC \ 1177049EN.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

che, nel dicembre 2018, ha concluso che le manifestazioni che hanno causato ingenti danni a proprietà e lesioni sono state incitate e organizzate sia dalle forze di sicurezza che dai membri dell'MDC Alliance e che il dispiegamento dei militari era giustificato e in conformità con la Costituzione; che la relazione è stata respinta dall'opposizione; considerando che la commissione ha chiesto un'indagine all'interno delle forze di sicurezza e il perseguimento di coloro che hanno commesso crimini e ha raccomandato un risarcimento per le vittime;

I. considerando che le tensioni politiche sono aumentate drammaticamente da quando le elezioni e le segnalazioni di violenza persistono, mettendo seriamente a rischio la traiettoria democratica avviata nel paese;

J. considerando che il collasso dell'economia, la mancanza di accesso ai servizi sociali e l'aumento del prezzo delle merci più elementari hanno spinto le persone all'ira; considerando che tra il 14 e il 18 gennaio 2019 lo Zimbabwe ha assistito a un'impennata di proteste e manifestazioni durante una cosiddetta chiusura nazionale su iniziativa del Congresso dei sindacati dello Zimbabwe (ZCTU), a seguito di un aumento del 150% dei prezzi del carburante; considerando che le proteste sono state anche una risposta all'aumento della povertà, al cattivo stato dell'economia e al calo del tenore di vita;

K. considerando che, di fronte a questo movimento di protesta, il 14 gennaio 2019 il governo ha denunciato un "piano deliberato per minare l'ordine costituzionale" e ha assicurato che "risponderà adeguatamente a coloro che cospirano per sabotare la pace";

L. considerando che la polizia antisommossa ha risposto con violenza eccessiva e violazioni dei diritti umani, compreso l'uso di munizioni vere, arresti arbitrari, rapimenti, irruzione nelle strutture mediche che curano le vittime della repressione, sequestro di persona e processi di massa degli arrestati, torture di persone in arresto, casi di stupro e distruzione di proprietà pubbliche e private;

M. considerando che la commissione per i diritti umani nominata dal governo ha reso pubblico un rapporto che rivela che i soldati e la polizia hanno fatto ricorso alla tortura sistematica;

N. considerando che più di 17 persone sono state uccise e centinaia sono rimaste ferite; che circa mille persone sono state arrestate, compresi bambini di età compresa tra i 9 ei 16 anni, e che a circa due terzi degli arrestati è stata negata la libertà su cauzione; che molti sono ancora detenuti illegalmente e sarebbero stati picchiati e aggrediti durante la custodia;

O. considerando che le prove dimostrano che l'esercito è stato in gran parte responsabile degli atti di omicidio, stupro e rapina a mano armata; che centinaia di attivisti e funzionari dell'opposizione rimangono nascosti;

P. considerando che la risposta del governo alle proteste è stata ampiamente condannata come "sproporzionata" ed "eccessiva" dagli osservatori dei diritti umani e dagli attori locali e internazionali, compresa l'UE;

Q. considerando che l'interruzione delle telecomunicazioni è diventata uno strumento utilizzato dal regime per bloccare il coordinamento delle manifestazioni organizzate sui social network; mentre mobile RC \ 1177049EN.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

e le comunicazioni su linea fissa, nonché i canali Internet e social media, sono stati ripetutamente bloccati per impedire l'accesso alle informazioni e alla comunicazione e per mascherare le massicce violazioni dei diritti umani che lo Stato si stava preparando a commettere; considerando che l'Alta corte dello Zimbabwe ha dichiarato illegale l'uso dell'Interception of Communications Act per sospendere le comunicazioni online;

R. considerando che le autorità hanno organizzato una massiccia ricerca porta a porta di manifestanti, trascinando dalle loro case manifestanti pacifici, difensori dei diritti umani, attivisti politici, importanti leader della società civile e loro parenti;

S. considerando che i paesi vicini come il Sud Africa sono diventati un fulcro per gli Zimbabwe in fuga dall'oppressione politica e dalle difficoltà economiche;

T. considerando che la polizia ha continuamente abusato delle leggi esistenti, come il Public Order and Security Act (POSA), per giustificare il blocco dei membri dell'opposizione e degli attivisti per i diritti umani e per vietare manifestazioni legali e pacifiche;

U. considerando che il record dello Zimbabwe in materia di diritti umani e democrazia è uno dei più poveri del mondo; considerando che la popolazione dello Zimbabwe e i difensori dei diritti umani continuano a subire attacchi, incitamento all'odio, campagne diffamatorie, atti di intimidazione e molestie e che sono stati regolarmente segnalati atti di tortura;

V. considerando che il Presidente ha chiesto un dialogo nazionale avviato il 6 febbraio e ha invitato tutti i partiti politici a parteciparvi, ma il Movimento per il cambiamento democratico (MDC), il principale partito di opposizione, ha rifiutato di parteciparvi;

W. considerando che lo Zimbabwe è uno dei firmatari dell'accordo di Cotonou, il cui articolo 96 stabilisce che il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali è un elemento essenziale della cooperazione ACP-UE;

Circa l'autore

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Juergen T. Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz ha lavorato ininterrottamente nel settore dei viaggi e del turismo sin da quando era un adolescente in Germania (1977).
Lui ha fondato eTurboNews nel 1999 come prima newsletter online per l'industria mondiale del turismo di viaggio.

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